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新华社北京7月8日电，中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》，明确脱钩的主体是各级行政机关与其主办、主管、联系、挂靠的行业协会商会。提出要坚持社会化、市场化改革方向；坚持法制化、非营利原则；三是坚持服务发展、释放市场活力；坚持试点先行、分步稳妥推进。方案要求行业协会商会与行政机关脱钩要做到机构分离，规范综合监管关系；职能分离，规范行政委托和职责分工关系；资产财务分离，规范财产关系；人员管理分离，规范用人关系；党建、外事等事项分离，规范管理关系。

方案提出，全国性行业协会商会脱钩试点工作由民政部牵头负责，今年下半年开始第一批试点，明年总结经验、扩大试点，2017年在更大范围试点，通过试点完善相应的体制机制后全面推开。