根据环保部最新发布的第一季度全国74城市空气质量报告，污染较重的前10个城市有5个位于河北，天津和北京也不乐观，分列16和17位。
中国环境监测总站公布的4月城市空气质量状况报告新增设了区域空气质量状况报告，结果表示，京津冀地区空气质量平均达标比例为50.6%，低于全国平均12.9个百分点。
正如去年发布的《重点区域大气污染防治“十二五”规划》所指出的：随着城市规模的不断扩张，区域内城市连片发展，受大气环流及大气化学的双重作用，城市间大气污染相互影响明显，相邻城市间污染传输影响极为突出。
在京津冀等区域，部分城市二氧化硫浓度受外来源的贡献率达30%至40%，氮氧化物为12%至20%，可吸入颗粒物为16%至26%；区域内城市大气污染变化过程呈现明显的同步性，重污染天气一般在一天内先后出现。
河北省政府秘书长杨国占指出：河北历史形成的产业结构偏重，其中粗钢产量超过全国总量的1/4，能源消费量居全国第2位，环境治理压力大，特别是以煤烟型、颗粒物为特征的大气污染较重，氮氧化物、烟(粉)尘排放量居全国第一位，二氧化硫排放量居全国第二位。
由此可见，对于京津冀来说，如何作好联防联控尤为紧迫和重要。关于联防联控如何突破行政壁垒，各方都有共识，就是必须建立一个国家层面的领导和协调机制。但要打破经济藩篱，就没那么简单了。
因为相对于全国其他几大区域，京津冀周边经济发展水平差异较大。2012年，北京煤炭消耗总量为2330万吨，而河北每年的煤炭消耗量高达两亿吨。一个是已经进入后工业化时代的经济较发达城市，一个是拥有62个贫困县、近800万贫困人口，仍在依靠重化工业发展的省份，如何让他们实现携手联动？
中国社科院城市发展与环境研究所所长潘家华指出“如果我们要求河北跟北京一样的标准，河北省经济所受的影响可能是颠覆性的。所以联防联控不应该是简单的行政命令的方法，而是理解、合作，信息和资源共享。”
北京市环保局副局长方力表示“我们也要把一些很好的产业布到河北去，不像过去单纯追求地方GDP，比如这次第二机场整体的规划、建设，是跟河北统筹考虑。”
河北省政府秘书长杨国占说“河北在淘汰落后产能方面在落实，如果进一步控制产能，成本会很高，希望国家有关部委在新兴产业、重大产业的布局上给予河北倾斜。”除此之外，杨国占还提到了经济补偿问题，“考虑到区域联防联控，我们希望能用市场化的办法平衡各方的利益关系。”
中国社科院城市发展与环境研究所所长潘家华也认为，没有利益机制的保障，联防联控很难持久。
事实上，从今年3月以来，北京市先后与天津、河北签署区域合作协议，共同推进区域协调发展，其中促进空气质量改善、加强生态环境建设便是重要内容之一。
