2012年，石油和化工行业在稳中求进的轨道上持续向前。针对行业经济运行中出现的新情况新问题，行业及时调整发展思路，应对政策相应出台，全行业上下齐心协力稳增长。从全年看，一些稳增长的政策措施正在见效，经济增长已显现缓中趋稳迹象。

　　2012年，国际经济环境复杂多变，国内经济发展困难增多，影响我国经济平稳运行的不利因素仍较多，经济发展面临诸多困难和挑战。石化行业经济增长面临的不确定性仍然存在。

　　中国石油和化学工业联合会提供的数据显示，2012年，石油和化学工业经济增速放缓，下行压力进一步增大。尤其是上半年，石油和化工行业规模以上企业实现总产值5.89万亿元，同比增长12.5%，增幅较上年同期回落逾21个百分点。最为明显的是，行业效益下滑幅度较大。1～8月，石油和化工行业利润总额4676.40亿元，同比下降15%，高于全国规模工业利润平均降幅3.1%的水平。据分析，2012年，利润跌幅最大的恰恰是近年来发展迅速的有机化学原料、合成材料和专用化学品三大产业。2011年三者利润之和占化工利润总额的近60%，利润增幅均在20%以上；而2012年前8月，利润降幅分别达55%、50%和18%。

　　石化联合会分析认为，行业效益大幅下滑一方面是需求放缓，价格下挫所致。但根本上是产品结构不合理，竞争力较弱，管理创新不够。在市场较好的情况下，矛盾往往被掩盖，一旦危机来临，矛盾便会凸显。

　　为实现稳增长，国家不断加大宏观政策的预调、微调力度。2012年，5月份，中央明确提出了“把稳增长放在更加重要的位置”，一系列稳增长组合拳发力：连续下调存款准备金率和基准利率，推进结构性减税，加大小微企业扶持力度，鼓励民间投资，尽快启动了一批“十二五”规划重点项目等，对经济下行和蔓延的态势有所遏制。

　　全行业上下也积极采取“增强信心、科学应对”的态度。一年中，石化行业把低速增长变为“倒逼机制”，把经济下行的压力变成“调结构、转方式”的动力。积极组织重大关键共性技术的攻关，引导企业加强技术改造，推进技术创新体系建设；扎实开展能效领跑者活动，把节能工作引向深入。同时，适当调整出口产品结构，提高出口产品在国际市场的覆盖率。

　　2012年，石化行业用稳投资促进稳增长。在投资领域中向战略性新兴产业倾斜，向高技术含量、高附加值产品倾斜，把新增投资集中投向企业技术改造、产业结构调整的重点项目和产业升级的关键环节上。同时，产业布局和区域结构调整继续推进，坚决淘汰落后产能，有效遏制了片面为了稳增长而搞低水平重复建设。

　　统计显示，截至11月，石油和化工行业经济运行总体平稳，回升态势进一步巩固。1～11月，全行业累计总产值11.11万亿元，同比增长11.8%；行业利润从9月份开始由负转正，1～10月，全行业利润总额6204.09亿元，同比下降8.2%，降幅较1～9月收窄4.2个百分点。

　　2013年，是全面贯彻落实十八大精神的开局之年。中央经济工作会议明确指出：全面深化经济体制改革，坚定不移扩大开放。普遍分析认为，2013年国内国际经济形势依然复杂多变，在稳中求进的基础上，应该把更多的精力放到经济增长的质量和效益上，放到结构调整和增长方式转变上。

　　如何提高经济增长质量与效益，多个部委已对今年工作作出明确部署。财政部表示，通过完善结构性减税政策，促进经济结构调整，并落实好扶持中小企业发展的税费优惠政策，减轻中小企业负担。国家发改委提出，稳步推进资源性产品为重点的价格改革。工信部强调，继续调整优化产业结构，着力化解产能过剩矛盾。

　　石化联合会同时认为，在经济稳住之后，必须加快推进经济结构调整，推进改革，实现经济的均衡发展。考虑到全球经济复苏艰难曲折、资源环境约束渐趋增强的现实，下一步在保持经济平稳增长的同时，全行业需要更加关注发展的质量和可持续性。

来源：中国化工报