乌海组建三大PVC电石企业集团

　　乌海市是典型的新兴工业城市，工业经济要做大做强，实现跨越式发展，其根本出路是在于牢固树立和认真落实科学发展观，走新型工业化道路。氯碱工业（主要是电石和PVC），既是乌海市的传统产业，也是乌海市四大支柱产业之一，但其中的电石行业受国际金融危机影响和国家产业政策限制的双重压力而举步维艰，进而影响到PVC行业和电力行业，为了解决这种困境，市里提出以PVC企业为龙头，联合符合条件的电石企业，组建PVC—电石纵向一体化企业集团，这样既可实现乌海市电石—PVC产业的可持续发展，促进资源向优势重点企业集中，又符合国家产业政策，使得电石—PVC生产企业、电力生产企业和供电企业可以三方共赢，也会对全市工业经济的平稳增长起到巨大的促进作用。

　　一、电石、PVC行业发展概况
　　（一）电石行业
　　我国是世界上最大的电石生产国与出口国，自2003年起，市场供不应求的局面和较大的利润空间极大地刺激了电石生产厂家的扩能热情，一些有石灰矿资源的地区也盲目跟风，重复新建电石项目，使得我国电石产能急速增长。2006年由于国家经济实力的增强和环保整治力度加大，部分小电石企业关停，但我国电石行业的产能、产量仍可以代表国际市场的主流。到2008年，全国电石产能近2200万吨，产量1361万吨，比2007年减少120.89万吨，降幅达8.2%，这是我国电石产量十几年来的首次负增长，其主要原因既有市场萎缩带来的消极影响，也有落后产能淘汰加快，产业结构调整提速带来的积极影响。目前，全国电石产量的2/3集中在内蒙、山西、陕西、宁夏四省区，其中内蒙古自治区是全国最大的电石生产基地，产能和产量均占全国的1/3以上。
　　乌海市现有电石企业37户，电石炉64台，负荷近110万KVA，生产能力217万吨，占自治区产能1/4，其中：有12台矿热炉炉容在12500KVA以下，36台矿热炉炉容在12500KVA-22500 KVA ，16台矿热炉炉容在22500KVA以上。2008年全市电石产量91.84万吨。
　　（二）PVC行业
　　PVC与PE、PP、PS、ABS并称世界五大通用树脂，广泛用于工业、建筑业、农业、日用生活、包装、电力、公用事业等领域。近年来，随着我国建筑业与塑料加工业的发展，对PVC的需求迅猛增长，尤其2003年中国PVC反倾销胜诉之后，高额利润吸引大批的投资者进入该领域。到2007年我国成为世界第一大PVC生产国。截至2008年底，世界PVC的年生产能力近4000万吨，亚洲和北美的产能约占世界总产能的65％，其中我国PVC总产能为1581万吨（75%为以煤化工为基础的电石法PVC装置），已经占到了全球PVC装置总能力的近40%，生产企业的平均产能规模已经超过15万吨/年。2008年，我国PVC产量882万吨，其中内蒙古自治区全部采用电石法生产PVC，现有PVC产能129万吨，加上在建和规划的项目，2010年产能将达到500万吨。
　　乌海市现有3户PVC生产企业，分别是内蒙古海吉氯碱化工公司、君正化工有限责任公司、乌海化工有限公司，已有PVC生产能力28.5万吨/年，另外，加上已开工的乌海化工有限公司二期15万吨PVC项目和君正化工有限责任公司年产45万吨PVC项目等，到2010年将形成PVC各100万吨/年的生产能力。2008年全市PVC产量9.8万吨。
　　二、电石、PVC行业发展态势分析
　　近几年，国家产业政策对高载能产业的调整力度越来越大、限制越来越严，乌海市高载能产业不断在阵痛中进行着优胜劣汰，全市工业经济发展受到一定程度的影响，尤其2008年四季度至今，随着国际金融危机影响的逐步显现，乌海市高载能产业遭受重创，产品订单和市场价格的大幅度滑落，导致企业大面积停产，电石生产企业陷入生死存亡的境地。
　　电石、PVC产品是两位一体的，二者关联度高，密不可分，均属于基础型和能源密集型产业，受需求和能源价格影响较大，又是国民经济基础化工原料，因此跟经济发展关联也非常明显。我国之所以仍然保留电石法生产聚氯乙烯的工艺方法，是为了保障PVC工业的正常发展。尽管电石法生产聚氯乙烯存在对环境的污染问题，但通过提高生产装置的技术水平和强化环保管理力度，对环境的影响正在逐步减少，而且国内煤炭资源和原料都有可靠的保障。因此，为了增加我国国民经济运行安全系数的需要，尽管目前国际原油价格下跌，乙烯法PVC成本下降，但从长远看，电石法PVC在我国仍有很强的竞争能力，还将生存相当一段时间，然后逐步地向世界聚氯乙烯工业发展主导方向乙烯法过渡。
　　经过了近几年新一轮投资后，国内电石法PVC的产业布局正进一步调整，一是继续向西部有煤炭资源优势的地区集中，二是提高上下游一体化程度，最具竞争优势和抗风险能力的将是煤炭、电力、电石、PVC上下游一体化的企业。
　　从相关政策的影响来看，依据2008年中央经济会议的部署，2009年经济工作的首要任务是保持经济平稳较快发展，坚持灵活审慎的宏观经济政策，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，注重综合运用减税、扩大中央政府投资等多种手段加大对保障民生、扩大内需、转变发展方式和结构调整的支持力度。据预测，2009年我国GDP的增长率将保持在8%—9%的水平，较上年有所放缓。4万亿投资扩大内需，将拉动我国建筑行业上行，PVC原料也将随着下游的明朗而逐步回暖。但同时国家在能源、投资、环保、出口等方面的政策也将对PVC行业的变化产生巨大的影响。
　　从节能减排来看，自2007年4月开始，我国大规模“节能减排”工作逐步展开，“执行差别电价和取消优惠电价”政策剑指高载能行业。各地纷纷取消优惠电价和执行差别电价，导致高耗能的电石和PVC成本抬升，进而推动价格上涨。“节能减排”将推动电石和PVC行业发生结构性变化。差别电价的实施将大幅增加落后电石和PVC装置成本，无疑会加速行业优胜劣汰过程，缓解国内产能扩张压力，减缓行业周期波动的时间和幅度。同时，“节能减排”进一步推动电石和PVC行业在资源丰富和环保容量大的西部地区发展。
　　三、提高产业集中度，组建电石—PVC一体化产业集团
　　未来PVC生产企业的竞争优势将逐步体现到规模化、一体化和集约化上来。就电石法PVC而言，没有一体化，就意味着没有竞争优势。节能减排和环保因素推动的成本上升，是目前电石法PVC价格高位运行的重要因素。随着国家对电石产能的限制和电石用电价格的调整，导致电石供应偏紧，从而使电石法PVC成本大幅上升。PVC价格上扬对一体化企业有利，这些企业由于具备完善的产业链，在电力成本上具有优势(电力占据PVC70%左右的成本)，而非一体化企业则难以在PVC价格上扬中大幅获益，特别是一些小型PVC企业随着电石成本上升，面临着开工率降低或停产的风险。目前，国际PVC产能的85%为乙烯法，未来几年预计油价高位运行，高成本将阻止乙烯法PVC价格的暴跌，而技术进步使得电石法PVC的性能正逐步接近乙烯法，两者之间的价差不会拉开太大。
　　乌海市生产电石具有得天独厚的发展优势，特别是资源优势明显，石灰石品位高、价格低，煤电丰富、价格低廉，同时，由于发展电石产业起步较早，已培育出如丰源、海吉等国际国内知名品牌，并培养出一批专业技术人才和企业家队伍，具备打造下游产品氯碱、树脂及深加工、草酸、双氰胺、石灰氮、醋酸乙烯等加工基地的条件。因为电石的生存和发展取决于PVC产业的发展需求，所以乌海市电石行业应根据PVC产业的发展来进行调整。因此，要尽快发挥乌海市的优势，扩大PVC生产规模，提高产业集中度，加快已核准备案的海吉氯碱公司、君正公司、乌海化工公司、黄河工贸集团公司等PVC项目建设进度，到2010年，力争使PVC的生产能力达到100—150万吨。同时，严格执行国家关于行业准入的相关要求，坚决淘汰落后电石产能，减少企业总量和装备数量。在总量控制范围内，推动企业应用先进适用技术对已有生产装置有计划的分批进行升级改造，重点是矿热炉密闭式、大型化改造，以降低电耗和辅助材料消耗。
　　近期，国家发改委以发改价格[2009]555号提出：符合国家产业政策要求的大型工业企业，用电电压等级在110千伏及以上的，可以按照自愿协商的原则，向发电企业直接购电，电价由供需双方协商确定。同时按程序上报大用户直购电试点方案，经批准后实施。为此，我们可以考虑尽快通过政府引导、企业主导、自愿协商、市场运作，借助国家直购电政策，鼓励以PVC生产企业（如乌海化工公司、君正公司、海吉氯碱公司）为龙头，按照相关政策要求，通过参股、控股、并购等方式联合、重组现有符合条件的电石企业（符合国家产业政策并公示准入，安全环保验收达标；矿热炉炉型12500KVA及以上；电压等级35千伏），进一步整合资源、资金、技术等生产要素，组建电石—PVC纵向一体化企业集团，形成上下游深加工配套，延伸产业链，较大规模的产业集群。
　　1.组建以“乌海化工有限责任公司”为龙头的电石—PVC上下游一体化企业集团
　　乌海化工有限责任公司现已建成15万吨PVC，在建15万吨PVC也将于8月份投产，将形成年产30万吨PVC的生产能力，需配置电石48—50万吨，缺口48—50万吨。由乌海化工有限责任公司牵头，与海南工业园区内十余户具备条件的电石企业共同组建乌海化工集团有限责任公司。整合后的集团公司拥有25000KVA以上矿热炉4台，12500KVA及以上矿热炉8台，年产电石能力达50万吨，用电负荷27.7万KVA。
　　2.组建以“内蒙古君正能源化工股份有限责任公司”为龙头的电石—PVC上下游一体化企业集团
　　内蒙古君正能源化工股份有限责任公司现已形成年产26万吨电石生产能力,拥有自备电厂一座，电厂的发电量与现有用电负荷持平。目前已建成5万吨PVC，正在建设40万吨PVC，需配置电石72万吨，缺口46万吨。
由内蒙古君正能源化工股份有限责任公司牵头与乌达园区内8户电石企业共同组建君正化工集团有限责任公司。整合后的8户企业拥有12500KVA及以上矿热炉13台，年产电石能力达到43.9万吨，用电负荷22.75KVA。
　　3.组建以“内蒙古海吉氯碱化工股份有限公司”为龙头的电石—PVC上下游一体化企业集团
　　内蒙古海吉氯碱化工股份有限公司现已形成年产电石9万吨、6万吨PVC的生产能力。规划新上年产50万吨PVC项目，需配置电石90万吨，缺口81万吨。由内蒙古海吉氯碱化工股份有限公司牵头与乌达园区内10户企业共同组建乌海海吉化工集团有限责任公司。整合后的10户企业拥有22500KVA以上矿热炉3台，12500KVA以上（含12500KVA)矿热炉13台，年产电石能力达到56.4万吨，用电负荷27.85KVA。
　　总之，组建电石—PVC纵向一体化企业集团，既可实现乌海市电石—PVC产业的可持续发展，促进资源向优势重点企业集中，又能在更广领域、更大范围和更深层次实现资源优化配置和企业低成本扩张，培育一批主业突出、核心竞争力强的大企业大集团。同时，组建电石—PVC纵向一体化企业集团，将对乌海市的电力工业的平稳发展产生强有力的支撑作用，据初步测算，拟组建的三大电石—PVC企业集团正常发挥生产能保证近150万KVA的用电负荷，这样就可实现电石—PVC生产企业、电力生产企业和供电企业的三方共赢，将会对全市工业经济的平稳增长起到巨大的促进作用。为此，对组建后的企业集团，政府应采取以下措施予以扶持：
　　一是对整合企业所涉及电压等级切改和变电设备的投资，政府给予贷款协调和适当贴息支持，并享受国家相应降低利率的政策。
　　二是整合企业的用地手续，经规划、土地部门把关后，按原有出让金标准办理土地使用权证。
　　三是整合过程中发生的各类行政性收费能够免收的免收，不能够免收的可以减收或缓交。
　　四是对新组建的集团公司，在直购电方案未被国家、自治区批准运行之前，结合市场情况给予临时性电费补贴，每度电补贴2分（市、区财政各承担1分）。 

文章来源：中化新网