关于开展原材料工业技术改造重点专项工作的意见
为落实好中央关于扩大内需、拉动经济增长的重大政策措施，缓解金融危机对原材料工业的冲击，调整原材料工业结构，促进原材料工业平稳较快增长，按照国务院振兴重点产业的精神和要求，现就开展原材料工业技术改造重点专项工作提出如下意见。
一、指导思想
认真贯彻中央经济工作会议精神，全面贯彻落实科学发展观，着力转变发展方式，以市场为导向，以结构调整和产业升级为重点，以自主创新和体制机制改革为动力，加大原材料工业技术改造力度，以内涵集约式发展为主，保护原材料工业先进生产力，积极培育新的增长点，努力克服世界金融危机带来的不利影响，促进原材料工业尽快走出困境，并实现持续平稳较快发展。
二、基本原则
选择原材料工业技术改造项目，应遵循以下原则：
（一）依托现有企业，以内涵发展为主，重点支持大型骨干原材料工业企业和国家核准的新建项目企业，鼓励技术改造与企业兼并重组相结合。
（二）以市场为导向，发展市场前景好、经济效益高、能替代进口、促进产业升级的产品，坚持企业的投资决策主体地位。
（三）突出改造重点，紧紧围绕重点技术改造专项确定的方向，突出质量效益、节能降耗、综合利用、环境保护、更新装备、安全生产、优化布局等重点。
（四）依靠技术进步，用高新技术和先进适用技术改造原材料工业，支持产学研结合进行科技攻关，发展高技术和新材料，实现产业化。
（五）严格控制总量，防止钢铁、有色金属、化工、建材领域的重复建设。
（六）大力淘汰落后产能，新增产能必须与淘汰落后、优化产业结构与生产力布局相结合。
三、重点专项
根据国务院领导关于要保工业、保就业、保发展、保稳定、保大局的要求，结合原材料工业的特点和结构调整的方向，坚定不移地支持支柱产业、骨干企业和名牌产品，保持原材料工业平稳发展，不断提高质量和效益。确定当前原材料工业技术改造19个重点专项：
（一）石化工业
1、乙烯炼油改造专项。重点推广液化气制高辛烷值汽油、渣油加氢处理、资源梯级使用等技术，提高石油资源利用率。开展炼油企业油品质量升级改扩建，支持油品质量升级，扩大国Ⅲ、国Ⅳ油品产能，开展硫磺回收、苯收提等资源综合利用；乙烯装置节能降耗改扩建，推动现有乙烯装置改造，C4（除丁二烯）、C5、C9的深度利用。
2、化肥结构调整专项。（1）氮肥。采用先进适用的煤气化等技术，对氮肥原料路线和动力结构进行改造，优化布局，淘汰劣势化肥产能，推广废水闭路循环等技术。（2）磷肥。发展硝酸磷肥、窑法磷酸等非硫磷肥生产工艺，推广新型磷石膏制酸和分解技术，开发低品位磷矿制酸和磷、钾伴生资源综合利用技术，鼓励电力企业推广干法资源化脱硫技术，硫酸生产余热回收等技术。（3）钾肥。钾矿伴生资源回收综合利用技术，盐湖卤水直接提取硫酸钾，难溶性、不溶性钾资源利用。（4）复混肥。缓控释肥和掺混肥料生产技术改造。
3、高毒农药替代专项。彻底淘汰高毒农药，发展高效、经济、低毒、低残留、环境友好型农药品种。推动原药生产集约化、规模化，鼓励农药加工、分装与原药一体化发展。具体产品：噻菌铜，烯肟菌酯，烯肟菌胺、硝虫硫磷、苯醚菌酯、氰烯菌酯，天然源除草剂增效剂GY-Hmax，百草枯增效剂GY-P，有机硅农药增效剂，水基化、固体化绿色环保型农药等。
4、高端化工产品专项。
（1）化工原料。双酚A，环氧丙烷（氯醇法除外），环氧氯丙烷，1，3-丙二醇，1,4丁二醇，己二醇，高碳醇（14-16碳），环己酮，己二酸，己二腈，己二胺，氟碳醇，甲基丙烯酸甲酯(MMA)，异氰酸酯，聚醚多元醇，碳酸二苯酯，吡啶及其系列衍生产品，电子级磷酸、过氧化氢、氢氟酸，电池用六氟磷酸锂，蛋氨酸等。
（２）合成树脂。丙烯腈-丁二烯-苯乙烯共聚物(ABS)专用料，乙烯-醋酸乙烯聚合物(EVA)，聚酰胺(尼龙)，聚甲基丙烯酸甲酯(PMMA)，聚甲醛，聚碳酸酯，聚苯醚，聚苯硫醚，聚酰亚胺，聚醚醚酮，改性聚氯乙烯专用树脂，高性能车用聚丙烯，超高分子量聚乙烯，聚丁烯，高品质氟树脂（聚偏氟乙烯（PVDF），聚全氟乙丙烯（FEP），聚三氟乙丙烯（PCTFE），可溶性聚四氟乙烯（PFA），乙烯-四氟乙烯共聚物（ETFE），纳米级聚四氟乙烯（PTFE）），高档硅树脂，氯磺化聚烯烃，特种聚酯树脂，液晶树脂，丙炔基丁胺基甲酸酯（PBC），吸水树脂等功能性树脂等。
（３）合成橡胶及弹性体。稀土顺丁橡胶，溶聚丁苯橡胶，丁腈橡胶，乙丙橡胶，丁基橡胶（含卤化丁基），异戊橡胶，氯醇橡胶，丙烯酸脂橡胶，聚硫橡胶，高性能氟橡胶（四丙氟橡胶、F-246、含氟醚橡胶、氟硅橡胶），功能性硅橡胶，苯乙烯-异戊二烯-苯乙烯嵌段共聚物（SIS），热塑性三元乙丙动态硫化弹性体（TPV）及其它弹性体等。
（４）合成纤维单体。己内酰胺，尼龙66盐等。
（５）特种膜材料。氟聚合物薄膜（质子膜、氯碱用离子膜等），高性能气体分离膜、陶瓷膜、反渗透膜、纳滤膜，平板显示用光学级TAC膜、PVA膜，光学级聚酯薄膜及其相关功能性薄膜等。
（６）其他合成材料。新型硅油系列产品，中空玻璃用低透气率硅酮密封胶，高性能PPO/PA合金，电子电气汽车用纳米复合热塑性树脂及其纳米专用料，环保型胶粘剂、密封剂等
（７）涂料、染料。高性能水性涂料，L型低温固色活性染料，超微型还原染料，高档有机颜料（DPP类有机颜料、苝系高性能有机颜料、苯并咪唑酮类有机颜料等）等。
（８）橡胶制品。高强力难燃输送带，海洋石油开发用胶管，基于RFID芯片的智能载重轮胎，高性能轮胎（乘用胎： V级及以上，60以下；载重胎：65以下宽级轮胎）及农用子午胎等
（９）其他。新型制冷剂（ODS替代品）HFC-125、HFC-32，含氟电子化学品（三氟化氮、八氟丙烷等），高性能橡胶助剂（包括防老剂、补强剂、促进剂），晶须、纳米无机功能材料等。
5、化工新材料科技攻关专项。重点支持大型风力发电机叶片专用环氧树脂产业化、新型电极材料和电极产业化、高性能低成本陶瓷分离膜材料产业化、5000吨／年级新型热塑性弹性体（TPV）产业化、电子级磷酸产业化等。
（二）钢铁工业
6、新一代可循环钢铁流程工艺技术专项。推广高温高压干熄焦技术、烧结余热利用、高炉工序系统工艺技术、高炉炉顶余压发电配干法除尘技术、转炉煤气干法除尘及回收技术、铸轧一体化技术及综合能源管理技术。
7、关键短缺钢材品种专项。对普钢、特钢企业的生产工艺进行改造，重点发展与当前国家拉动内需政策密切相关的交通、电力、机械等行业用金属材料，如高速铁路用钢、高牌号无取向硅钢、高磁感取向硅钢、高强度机械用钢（齿轮钢、轴承钢、合金弹簧钢、高牌号模具钢）、耐高温高压腐蚀电站用钢、抗各种腐蚀介质油井管、抗腐蚀抗变形的管线钢、高强度轿车板、高档家电用板。
8、低品位难选冶矿产资源选矿冶炼技术专项。开发利用低品位、难处理的菱铁矿，采用煤基直接还原镍铁技术对镍铁高炉进行技术改造，推广应用钢铁厂含铁粉尘回收技术，支持钒钛资源综合利用。
9、发展高强度钢筋和节材专项。加快淘汰强度335MPa钢筋。对地震多发地区的建筑物、建筑物基础工程、重点工程，强制使用强度400MPa以上钢筋。采用超细晶粒或微合金化工艺，对建筑钢材产量较大的大中型企业螺纹钢或线材生产线进行改造，促进建筑钢材升级换代。
10、前沿技术和关键共性技术的产业化专项。支持关键共性技术研发和成果转化，增强自主创新能力，如非高炉炼铁、烧结脱硫、钢渣综合利用。
11、焦化和辅料结构优化专项。焦化产品回收，铁合金、炭素和耐火材料先进节能减排技术的开发和应用。
12、信息化与自动化专项。支持自主开发钢铁生产工艺自动化控制技术和信息化管理技术。
（三）有色金属工业
13、高端有色金属深加工专项。围绕交通、电力、建筑、航空航天、国防军工等领域，发展能填补空白、以产顶进、自主创新的高端深加工产品。
14、冶炼工艺技术改造专项。支持采用闪速炉等先进工艺对现有铜冶炼工艺进行技术改造,采用选矿－拜耳法、串联法技术对氧化铝生产工艺进行技术改造,采用富氧底吹强化熔炼或者富氧顶吹强化熔炼等工艺对落后炼铅工艺进行技术改造,采用直接浸出法提升改造传统湿法炼锌。
15、难选冶资源、再生资源的综合利用专项。支持利用低品位铜铝铅锌矿及尾矿、废渣等资源，推广冶炼尾气、余热、伴生资源利用技术。支持规模化的再生铜铝铅锌生产。支持红土型镍矿高效利用技术。支持大型黄金企业利用低品位难处理金矿选冶技术改造和新建处理难选冶金矿生产线及配套设施；支持深部采矿技术改造（600米以下），改造深部开采所需的提升、通风、开拓、排水等系统，同时配套高效节能采选矿设备。
16、稀土新材料产业化专项。支持高性能稀土储氢材料产业化、稀土钕铁硼合金和高性能钕铁硼永磁材料产业化、高效稀土发光材料产业化、高性能稀土抛光材料产业化，以及稀土纳米新材料和高性能稀土结构陶瓷、汽车尾气催化剂及器件、稀土合金镀层镀件和稀土永磁核磁共振成像仪等产业化。
17、稀有金属新材料专项。支持企业发展钨、锡、锑、钼、铟等稀有金属延伸产品和深加工，发展精细化工、高质量硬质合金、锆材、钛材等新材料，加快科技成果产业化。
18、信息化和自动化专项。支持自主开发生产工艺自动化控制技术和信息化管理技术。
（四）建材工业
19、建材结构调整专项。支持中西部地区淘汰落后产能、发展新型干法水泥。鼓励水泥生产处理和利用废弃物、纯低温余热发电、粉磨系统改造等节能降耗减排技术应用。支持石灰石矿山以提高资源综合利用率和保护环境为目的技术改造。改造现有普通浮法玻璃生产线的原料、熔化、锡退、切裁等系统，在线安装深加工设备，生产国际先进的太阳能发电和电子信息、建筑节能用超白、超薄玻璃、ITO导电膜玻璃、Low—E玻璃等。鼓励发展技术含量高、节能环保、高性能新型建筑材料，替代进口。
请各地区和有关中央企业按照上述要求，抓紧做好原材料工业技术改造重点专项的项目申报和项目储备工作，并及时反馈工作中出现的问题。
联系电话：010--66012138
原材料工业司
转载：工业和信息化部网站
