与其要优惠 不如练内功

　　3月24日，内蒙古电石工业协会紧急组织该区40余家主要电石生产企业负责人开会。协会秘书长郭金宝的开场白渲染了此次会议的紧张气氛：“之所以紧急召开此次年会，是电石工业当前的严峻形势所迫。到会企业要充分利用这次年会，坦诚交流，共同渡过当前的危机。”
　　会上，记者听到企业谈论最多的一个词——优惠电价。
                                    　　
　　起因 为“保增长”优惠措施出台
                                    　　
　　 事情还得从去年11月说起。根据国家电监会对《内蒙古电力多边交易市场方案》的批复精神，内蒙古自治区政府发出通知，决定自2008年11月17日至2009年2月17日，在全区范围内部分行业实行电力多边交易电价试点。通过参与电力市场多边交易，铁合金、多晶硅、单晶硅、工业硅、电石、氯碱化工、氟化工等企业可享受到比原电价每千瓦时低8分钱的优惠。下浮的电价由自治区政府和发电、电网、煤炭等相关企业按比例分摊。
                                   
　　为什么要大施优惠电价？在政府下发的通知中，有这么一句话：“为应对国际金融危机对自治区工业经济的影响，有效遏制经济增长放缓和电力需求大幅下降的局面,帮助企业走出困境，提高市场竞争能力，促进自治区工业经济稳定发展。”数据表明，当时企业开工不足已成为内蒙古面临的一大考验。从内蒙古全区来看，电石企业开工率在去年的11月初仅为20%左右。
                                   
　　由于同样遭遇了经济增长放缓，内蒙古以优惠电价保企业开工率的措施立即引起了其他省区的效仿。紧随其后，青海、宁夏、云南等西部省区迅速跟进，相继下调了工业电价；陕西、甘肃、广西等地分别以政府文件或口头约定的方式推出优惠电价措施；2008年12月，四川省也以“电价扶持”的形式，出台了优惠电价措施。据不完全统计，去年底，由地方政府主导的对部分产业实施优惠电价措施的省区达到8个。
                                    　　
　　意外 享受了优惠电价并没改变亏损
                                    　　
　　内蒙古的优惠电价措施，给当地不少企业尤其是电石企业带来了希望。
                                   
　　对电石企业来说，按密闭炉生产每吨电石耗电3300千瓦时计算，电价每千瓦时下调0.08元，每吨电石产品的成本就下降了264元。这对企业来说是一笔不小的意外利润。犹如一剂强心针，优惠电价的拉动效果立竿见影。在优惠电价措施的刺激下，内蒙古乌海市有14家电石企业恢复生产，鄂托克旗也重新启动了13台电石炉。内蒙古全区的电石企业开工率迅速由之前的20%左右上升到70%左右。
　　然而，紧随希望的，却是一场失望。
                                   
　　就在电石企业纷纷恢复生产的同时，一个怪现象出现了：企业成本降了，利润却没有见长。内蒙古鄂尔多斯市同源化工有限责任公司总经理朱卫兵告诉记者，他的企业从去年11月份开始亏损，每月亏损金额达到100多万元，直到现在。今年第一季度企业预计还要亏损400多万元。
                                   
　　对此，郭金宝这样分析：电石市场目前整体处于供过于求的局面，买方市场掌握了电石产品的价格话语权。在获悉电石企业由于获得优惠电价而节约了成本之后，下游主要用户聚氯乙烯（PVC）生产企业随之也压低了电石的买入价格，降幅也在200多元/吨。这样，水退船落，优惠电价所带来的额外利润又被产品低价抵消了。
                                   
　　朱卫兵也对这个看法表示了认同。他告诉记者，优惠电价对降低企业成本确实是有利的，但如果所有的电石企业都能享受到这样的措施，在市场供大于求的情况下，就等于大家都不能获利。比如这次，除内蒙古外，宁夏、青海、陕西等西部省区也纷纷实行了或明或暗的优惠电价。这就使主要电石产区的企业都节约了成本，引起下游用户也都压低电石价格。这样一来，电石企业自然无法在销售市场上获利。
                                   
　　在这样的情况下，许多此前恢复生产的电石企业在市场中碰壁后又陆续关闭了生产线。据了解，目前内蒙古的电石企业开工率又回落到了50%以下。
                                    　　
　　教训 结构调整不到位就保不了增长
                                    　　
　　受国际金融危机的影响，从去年下半年开始，我国工业企业开工率大幅下降。同时，用电量也出现了急速下滑。国家统计局数据显示，2008年11月全社会用电量同比下降超过7%；2009年1月，全社会用电量同比下滑12.88%。
                                   
　　在这种情况下，对于西部发电大省同时也是用电大省来说，“保增长”最有效、最快速的方法就是通过出台优惠电价措施的刺激来提高高能耗企业的开工率。这样，“增长”保了，发电用电双方高兴。
　　但是，有业内人士提出了这样的质疑：保经济增长与促进高能耗产业结构调整，孰轻孰重？
                                   
　　重的当然是后者。因为在我国，一些高耗能产业的结构已经到了急需调整的地步。电石产业就是其中的一个。据内蒙古电石工业协会理事长张玉介绍，到2010年，我国聚氯乙烯产量将达到2300万吨左右，按70%的聚氯乙烯是通过电石法生产计，大约需要2400万吨电石。而据相关统计数据，目前国内在建的炉容量在2.5万千伏安（5万吨电石/年）以上的密闭炉超过200台。这些密闭炉建成后，产能超过1000万吨/年。加上目前全行业2200万吨/年的产量，届时国内电石总产能将超过3200万吨/年，大大超过聚氯乙烯行业对电石的需求量。电石产能过剩的问题非常严重。甚至有业内人士认为，优惠电价措施之所以没能改变电石企业的亏损现状，就是因为电石产能过剩。因此，对该产业来说，如果调整不到位，再怎么实行优惠电价也保不了增长。
                                   
　　国家对上述省份的优惠电价措施迅速做出反应，也印证了上述分析。3月6日，国家发改委、电监会、能源局联合下发了《关于清理优惠电价有关问题的通知》，要求各地立即取消自行出台的优惠电价措施。《通知》指出，针对经济增长放缓、高耗能企业生产经营困难等情况，部分省区自行出台措施对高耗能企业实行优惠电价，这种做法不利于促进高耗能行业结构调整和产业升级。
                                    　　
　　心得 练内功、快升级才是根本
                                    　　
　　内蒙古为期3个月的优惠电价措施试行期已满，新的电力价格调整方案尚未公布。目前，当地电石企业在对后市普遍持观望态度的同时，也品味着这次“享受”优惠电价的心得。他们告诉记者，在目前国内市场产能过剩的情况下，与其等待优惠政策，不如苦练内功。
                                   
　　朱卫兵告诉记者，对于高耗能行业的企业来说，把国家政策分析透彻是重中之重。国家产业政策的方向是促进高耗能行业的结构调整和产业升级，用业内的话说就是“保大保好”。对电石行业来说，“保大”就是企业生产要达到一定规模，企业生产成本要低；“保好”就是保先进的生产技术，保密闭电石炉。
                                   
　　郭金宝表示，不管是将目前的内燃炉改成密闭炉，还是把原有的小容量内燃炉扩大到容量为16500千伏安以上的内燃炉，都需要大笔的投资。要达到“大”的标准，就需要更大的资金投入，行业内大部分企业都很难单独完成。因此，要成为“保大”的对象，企业之间就需要互相联合，共同投资，扩大生产规模，增强企业竞争能力。
                                   
　　而要成为“保好”的对象，就要求企业苦练内功。朱卫兵表示，相对于敞开式内燃炉，密闭炉不仅能大大减少尾气排放，而且能把尾气作为燃料加以综合利用，每吨电石生产成本就可因此降低200多元。因此，生产规模小、工艺落后、不能进行资源综合利用的电石企业必将被淘汰。
                                   
　　另外，内蒙古自治区经贸委能源处处长任泽还告诉记者，目前国家正在推行大用户直购电试点工作，内蒙古也有望继续成为实施电力多边交易措施的试点地区。这对内蒙古的电石企业来说是个好消息，因为电石企业是内蒙古的用电大户，但是，内蒙古大部分企业的规模较小，用电量还很难达到大用户的准入标准。因此，归根结底，企业还是需要苦练内功、尽快完成产业升级，做大做强。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　文章来源：中化新网