中国与国际能源机构共谋中国洁净煤战略

　　由中国政府和国际能源机构合作开展的重点项目"中国洁净煤战略"研究报告4月20日在京发布。报告从煤炭资源与市场、洁净煤技术与环境保护、煤炭工业重组、社会福利与矿工安全以及国际合作四方面进行了深入分析，并就中国改善煤炭洁净利用的方法提出了对策和建议。

　　煤炭在中国一次能源生产和消耗中的占比达70％左右，并且近年来这个比例还在持续提高。在"中国洁净煤战略"研究报告发布会上，国际能源机构总干事田中伸男说，和整个中东供应的原油产量相比，中国的煤炭产量为全球经济提供的能源供给更多、做出的贡献更卓越，但煤炭生产和利用规模的持续增长也给中国在更大范围内推广洁净煤技术带来了新的迫切性。

　　报告指出，从完全的自动化长壁开采设备和现代洗煤厂到拥有100万千瓦机组的超超临界电厂以及工业煤气化设施，中国已拥有世界各国提供的先进洁净煤技术，目前需要做的是如何更有效、更广泛地运用这些技术。田中伸男认为，要实现这个目标，需要更多训练有素的人员参与到煤炭行业，使技术适应当地的环境；建设、安装和运行新设备；为独立监管机构配备编制，对全过程尤其是煤矿安全生产进行监管。

　　报告认为，从全球来看，两个市场缺陷限制了洁净煤技术的发展：污染比污染控制的成本低，以及诸如洁净煤技术开发成本高和技术进步缓慢等障碍。为此，田中伸男表示，更广泛地采纳"污染者付费"原则，将使清洁技术成为市场的需求，同时减少清洁设备的生产和运行成本。他建议将硫和碳交易等以市场为导向的机制作为中国污染减排战略的中心，并将其作为开发适合中国市场的洁净煤技术的关键激励机制。

　　他认为，在中国日益开放的经济体系中，具有竞争性的市场是确保资源高效和洁净利用的主要手段。他说，很多国家的经验表明，有越多大大小小、国内外众多参与者的竞争，具有清洁技术的参与者在环境效益方面的竞争优势也越明显，也就越利于资源高效和洁净利用。此外，从商业角度上讲，合资和外资直接投资是进行技术推广的一个有效方法，人员的流动可以带来有效的技术转让，而不是诸如工程图纸中的信息简单转让。

　　田中伸男说，世界需要新一代的洁净煤技术，中国在发展新技术方面的作用很关键，有机会引领洁净煤技术的发展，以应对市场对洁净能源需求的不断增长。报告认为，这需要发达国家迅速行动起来，为目前还很昂贵、没有完全商业化的洁净煤技术（如二氧化碳捕集与封存技术）建立市场。

　　"中国洁净煤战略"研究报告，由国家能源局牵头，在煤炭信息研究院的组织与协调下，经课题组和中外专家的共同努力，历时一年有余完成。报告采用中英文两种文字呈现，共约320页。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　文章来源：中化新网