落实中央各项政策措施，立足扩大内需促进工业平稳较快增长

    落实重点行业的支持政策。中央经济工作会议之前，我部会同相关部门和行业协会，就轻工、纺织、钢铁、有色、汽车、石化、船舶、电子、通信等受金融危机冲击严重的9个行业，以及乳制品产业的发展情况向国务院作了汇报。国务院就以上行业陆续出台有针对性的扶持政策。主要包括，全面实施增值税转型改革，调整进出口税率；建立专项资金，支持企业技术改造，增大对有关行业支持力度；扩大信贷规模，尤其是解决中小企业资金困难；促进工业产品市场营销，扩大政府采购范围；增加重要原材料战略物资储备；实施油气、化肥等工业产品定价机制改革；支持企业兼并重组，鼓励企业“走出去”，开拓国际市场等。近日，国务院又明确要求我部牵头制定拉动汽车消费，促进汽车产业发展的综合性政策。这些政策覆盖面广、力度大、针对性强，调控作用明显。工业和信息化系统要加强与相关部门的沟通协调，制定具体细则办法，逐项狠抓落实，将政策转化为生产力，帮助企业渡过难关。在实施过程中，还要密切跟踪政策变化带来的影响，统筹研究政策组合，不断改进完善。

　　在当前国际市场收缩、贸易保护主义抬头的情况下，更要坚持对外开放。配合有关部门，综合运用关税和贸易政策，扩大拥有核心技术和劳动密集型工业产品的出口，妥善应对贸易摩擦，开拓国际市场。鼓励有实力的企业积极“走出去”，开展跨国并购。

　　抓好工业新开工项目建设。切实履行工业固定资产投资职责，按国务院规定权限审批、核准国家规划内和年度计划规模内固定资产投资项目。尽快启动一批后续重要工程，抓紧储备一批产业链长、带动作用明显的重点项目，确保工业固定资产投资增幅不低于今年。各地要抓住有利时机，继续推进重大项目建设，严把节能、环保、安全等市场准入关，重点支持节能减排、自主创新和产业升级项目，防止出现低水平重复建设，防止高耗能、高污染项目顺风搭车。

　　抓好地震灾区恢复重建工作。落实通信基础设施和工业生产力布局重建规划，完善配套政策。做好中央财政资金支持项目的筛选、审核工作，协调落实灾后重建资金，尽快启动具备条件的项目开工建设。各地要继续组织好对口支援项目，协调安排重建物资的生产调运，鼓励东部地区企业以多种形式参与重建。

　　积极支持“三农”发展，大力开拓农村市场。贯彻十七届三中全会精神，加大“以工促农、以城带乡”力度，加快发展农产品加工业，提高农产品深加工水平，规范生产经营行为，带动和促进农牧业发展。落实奶业整顿和振兴规划纲要，完善相关标准，督促企业严格管理，保障质量安全。加大对化肥、农药、农膜等农资生产的支持，保障农资市场供应。最近，国务院决定将“家电下乡”在全国推广，把彩电、电冰箱、手机、洗衣机四类产品纳入，还决定将农机具购置补贴从40亿元提高到100亿元。我们要配合有关部门做好实施，选好定点企业，督促企业保障和改进产品质量，搞好售后服务，让广大农民得到实惠。

　　引导企业、行业大力提升自身素质。一批企业之所以具有较强的抗风险能力，主要是掌握了高技术或本行业的先进技术，具有自主知识产权和品牌，或者产品占有一定市场比例，专业化程度高、产品具有特色，或者在工业园区、科技园区实现了集聚发展。同样，危机的冲击也暴露了行业和企业管理的薄弱环节与突出问题。要痛定思痛，深刻总结反思，采取针对性措施，切实深化改革、改善管理、夯实基础、练好内功、降本增效，提高企业自身素质和应变能力。要更加注重技术改造和自主创新，突出研发、品牌和营销，提高产品质量和附加值，拓展市场，依靠全体员工应对危机渡过难关，并为下一轮的发展打好基础。工业和信息化部、各地工业管理部门、行业协会都要结合行业和本地实际，加强对行业、企业管理的指导帮助。

转载：工业和信息化部网站