企业司：做好明年一季度五项重点工作 缓解融资难担保难问题

在全国工业和信息化工作会议刚刚胜利闭幕之际，为了贯彻落实全国工业和信息化工作会议精神，中小企业司迅速行动起来，组织召开全国中小企业局长（经委主任）工作座谈会，提前谋划明年工作。欧新黔副部长在座谈会上的讲话，全面回顾了中小企业和非公有制经济取得的重要进展，客观深刻地分析了当前中小企业发展面临的形势和任务，明确了工作思路，全面部署了明年的工作。中小企业司司长王黎明主持会议，并作工作报告。

　　王黎明强调，各地中小企业管理部门要以时不我待精神地抓紧做好明年一季度的五项重点工作。

　　一是要做好中央财政追加的10亿元中小企业信用担保机构补助资金的项目申报工作，管好、用好这笔资金。有效地引导中小企业信用担保机构积极开展贷款担保业务，解决当前中小企业生产经营困难。

　　二是要千方百计维持企业正常经营，维护社会稳定建立应对突发事件的工作机制，及时发现和反映困难企业，特别是停产、亏损中小企业可能存在的影响社会稳定的问题和隐患，配合有关部门做好矛盾纠纷的化解工作。

　　三是要建立必要的情况通报制度，做好经济运行监测工作。每个地区选择30—50户左右的企业作为重点监测对象。另外，再选择8-10个地区作为重点监测地区。通过了解企业生产经营、原材料和能源供应、资金周转、市场变化等发现苗头性、倾向性问题，搞好中小企业经济运行的监测和预警，及时提出政策建议。

　　四是要认真做好各类专项资金支持项目的监督检查工作。中央财政已累计安排使用约22亿元专项资金支持中小企业技术进步、小企业创业基地和中小企业公共服务平台、中小企业信息网等建设项目，各地中小企业管理部门要摸清情况，监督企业尽快建成投产，把有限资金用好，尽快发挥作用。

　　五是要认真抓好政策落实，及时反馈实施情况及效果。中央和相关部门近期密集出台了一系列促进中小企业发展政策措施。各地区中小企业管理部门要加强政策宣传，会同或配合有关部门做好政策落实工作，跟踪政策实施效果，及时反映情况和问题。另外，要结合本省情况，积极研究出台促进中小企业发展的政策措施。

　　围绕解决中小企业融资难担保难问题，工业和信息化部将继续加强和财政部、银监会、人民银行和金融机构的协作联动，制定并采取了有效措施，保持中小企业的稳定发展。

　　一、支持引导中小企业信用担保机构加大服务力度，缓解中小企业生产经营困难。为落实国务院精神,最近我部下发《关于支持引导中小企业信用担保机构加大服务力度缓解中小企业生产经营困难的通知》（工信部企业[2008]345号），要求各级中小企业管理部门要指导信用担保机构树立保持经济稳定健康发展的坚定信念，引导担保机构建立风险预警机制，创新担保理念，拓展业务品种，加强银行、担保和企业的互动，分类扶持中小企业发展，积极帮助中小企业解决融资难问题，帮助企业共渡难关。

　　二、继续做好2009年中小企业信用担保业务补助资金项目审核工作。为贯彻落实党中央国务院关于促进经济增长，支持中小企业发展的决策部署，鼓励中小企业信用担保机构积极围绕中小企业开展贷款担保业务，我部和财政部联合下发了《关于做好2008年度中小企业信用担保业务补助资金项目申报工作的通知》（财企[2008]235号)。为贯彻落实好文件精神，切实发挥中央财政的支持、引导和带动功能，引导扩大中小企业信用担保机构的服务功能和整体水平，增强中小企业融资能力，我司近期对全国实收资本5000万元以上担保机构开展调查，并做好2009年中小企业信用担保业务补助资金项目的审核工作。

　　三、继续做好过亿元及跨省区经营的中小企业信用担保机构许可工作。依照国务院412号令，为做好跨省区或规模过亿元中小企业信用担保机构的设立与变更行政许可工作，加强与国家工商总局的合作沟通，建立必要制度，从严规范准入条件、程序和要件，促进中小企业信用担保业的健康稳步发展。

　　四、积极开展中小企业信用再担保工作。按照国家关于担保体系建设的总体安排部署，为完善担保体系建设，今年2月和11月，我们选择东北地区和北京市开展中小企业信用再担保试点，分别设立了中小企业信用再担保机构，为探索再担保的信用增级、风险分散、政策导向和行业整合功能创造了条件。广东、天津、山东等省中小企业再担保工作正在筹备中，江苏、陕西已履行报批手续。

　　五、积极构建中小企业多层次融资服务体系。加强和改进信贷服务，满足中小企业合理资金需求，特别是对基本面较好、信用记录较好、有竞争力、有市场、有订单但暂时出现经营或财务困难的企业给予信贷支持。推动完善中小企业板市场各项制度，适时推出创业板。稳步发展中小企业集合债券，开展中小企业短期融资券试点。创新中小企业融资方式，拓宽中小企业融资渠道。

　　王黎明要求，各地区中小企业管理部门，要以科学发展观为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院扩大内需、保持经济平稳较快发展的各项措施，千方百计保持中小企业正常生产经营，千方百计保持就业稳定。引导广大中小企业抓住机遇，应对挑战，迎难而上，加快调整，努力实现平稳较快发展。

转载：工业和信息化部网站