我国将从营造激励政策环境等多方面鼓励中小企业创新

2008年11月19日15时，工业和信息化部中小企业司司长王黎明接受中国政府网专访，就“支持中小企业加快结构升级，促进中小企业健康发展”与网友在线交流。

    [网友 qiyezhu]“创新”是近几年的社会热门话题，党中央、国务院把建设创新型国家确定为重要国策。那么中小企业创新的意义是什么？我国政府采取了那些措施支持中小企业的创新？

    [王黎明]随着社会化分工的迅速发展和工业化、信息化的不断推进，创新对整个经济发展和社会进步，作用日益显现。创新是经济发展的驱动力，创新是社会进步的推进器。在创新中，企业特别是中小企业是创新的主体。2006年1月9日，在全国科技大会上，党中央、国务院做出加强自主创新，建设创新型国家的重大决策，确定了用15年的时间进入世界创新型国家行列的宏伟目标。

    中小企业是技术创新的生力军，中外如此。中小企业最灵活，也富有创新精神。比如，美国把中小企业称为“美国经济的脊梁”。为什么这样讲？美国经济持续的创新能力和美国人冒险创业精神越来越显示出强大动力。德国称中小企业是“国家经济的重要支柱”。德国的先进管理手段，双元制职工培训，都是小企业发挥重要作用的因素。在我国，中小企业由传统的低水平、低层次发展，逐步向高层次、高技术含量、新兴产业和现代服务业发展过程中，中小企业技术创新动力强、效率高、周期短、成本低的独特优势表现得比较突出，但同时也应看到，大量中小企业管理粗放、创新能力弱、结构不合理和产业优化升级缓慢制约着企业的成长。今年部分地方和部分行业中小企业出现的生产经营困难，就是缺乏创新能力。

   [主持人]那我国政府采取哪些措施支持中小企业的创新？

    [王黎明]我们在支持中小企业创新方面做了一些工作。一是营造激励企业创新的政策环境。2007年，国家13个部委联合下发了《关于支持中小企业技术创新的若干政策》，这是改革开放以来出台的第一个针对中小企业创新发展的指导性文件。主要从引导企业提高技术创新主体意识、建立创新机制、开展创新活动、实现创新发展；完善支持中小企业技术创新的财政、税收、金融等相关配套政策和措施，形成支持中小企业技术创新的合力，提高政策执行力等方面提出了要求。

    二是支持建立中小企业公共技术服务平台。在中小企业相对集中、产业集群和具有产业优势的地区，重点建设一批为中小企业创新提供设计、信息、研发、试验、检测、咨询、培训等服务的公共服务平台。

    三是积极推动中小企业信息化。信息化是中小企业走新型工业化道路、开展创新的重要阶段，是提高中小企业的管理水平、技术水平、决策能力和竞争力的有效途径。我们坚持，按照“政府倡导、企业为主、社会参与”的原则，组织实施了“中小企业信息化推进工程”，在强化公共服务、加强信息化培训、支持企业上网、推广典型案例，促进信息技术广泛应用等方面开展了系列工作，取得了一定效果。

    四是促进产学研合作创新。鼓励中小企业通过委托开发、联合开发、共建研发机构、创办经济实体等多种形式，与大学、科研院所、专业技术服务企业建立技术合作联盟，开展联合创新；鼓励大学、科研院所和有条件的大企业开放技术中心、应用研究中心、技术（工程）中心、实验室等，为中小企业技术创新提供科研设施、人力资源等服务。

    五是完善和加强资金支持。支持金融机构为中小企业技术创新提供贷款支持；鼓励风险投资机构参与科技成果转化工作。

    今后，我们将与有关部门共同努力，针对我国中小企业知识产权意识弱、申请和保护困难、专利转化率低、维权成本高等突出问题，进一步推动中小企业技术创新政策的落实，鼓励发明创造。按有关规定，对个人或小企业的国内外发明专利申请、维持等费用予以减免。鼓励具有专利技术的中小企业参与行业标准的制定。同时，加大政府和大企业能够采购中小企业的一些新成果、新技术，使中小企业在多方面支持下能够有一些实际行动。   

转载：国家政府网