积极政策助化企抵御金融风暴

　　正在袭卷全球的金融风暴不可避免地刮到了中国，也袭入了我国的化工企业。今年以来，普遍发生的企业融资困难和原料价格异动、市场萎缩，使一些企业陷入困境，尤其是那些出口型化工企业，多数存在资金链断裂的风险。
                                   
　　10月9日和10月15日，中国人民银行分别下调了人民币存贷款利率和人民币存款准备金率。这是自9月16日后我国又一次对“双率”进行调整。10月17日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议时强调，要完善中小企业担保体系，鼓励金融机构增加对中小企业贷款，拓宽中小企业直接融资渠道，加大对中小企业技术创新的财政支持力度，支持中小企业发展。这些决定连同国家和地方政府采取的一系列积极措施，为化工企业渡过这场风暴带来了极大的信心。
                                   
　　江苏蓝丰生物化工股份有限公司总经理梁华中说：“银行‘双降’一方面使企业的贷款困难有所缓解，另一方面直接降低了企业的利息支出。其中准备金率的下调，意味着扩大了银行的贷款规模，增加了社会流动性资金约2500亿元，可使企业获得更多的贷款额度；而下调贷款利率减少了企业的财务费用，减负的作用最明显最直接。我们是高科技生物农药企业，近年扩张较快，融资规模也较大，目前的资产负债率为58%，降息的好处是显而易见的。”
                                   
　　对银行贷款较少的企业，虽然“双降”的直接作用没那么明显，但企业表示仍将受惠。江苏徐州天成氯碱有限公司副总经理种平对记者说：“降息将通过降低电石等原材料的生产成本，间接使我们这些下游企业受惠。”
                                   
　　中小化工企业的“御风”能力较弱，资金扶持对它们来说无异于雪中送炭。除了银行“双降”以外，今年国家出台了相关一系列金融扶持政策，如用于中小企业的专项资金将达35.1亿元，上调银行新增贷款额度等。在广东、福建、江苏、浙江等地，地方政府出台了相关配套措施，有的地方还展开了创新担保机制的“拯救行动”。
                                   
　　比如，在人民银行太仓市支行的支持下，苏州雅华化纤有限公司与另外12家在江苏太仓具有一定实力的化纤企业共同注资3100万元，成立了太仓市首家小企业互助型担保组织——苏州诚联投资担保有限公司。这种新型的集群融资担保机制成为破解中小企业融资难问题的突破口。此外，一些地区还由政府牵头，联合相关部门实行融资“一对一”、“一站式”服务。一批中小化工企业在政府的帮助下贷到了款。
                                   
　　随着金融风暴的蔓延，全球资本市场大都陷入低迷，我国近期出台了一系列政策以稳定和激活资本市场。在证监会8月底发布“自由增持”新规，国资委9月表示支持央企增持回购之后，央行10月初表示，中国银行间市场交易商协会将继续接受非金融企业中期票据发行的注册，上市公司发行中期票据所募集的资金，可用于回购本公司股票。10月19日，中国证监会又发布了《上市公司股东发行可交换公司债券试行规定》，“大小非”可通过发行可交换债券延缓其减持的速度，抑制股价的进一步下跌。
                                   
　　分析人士认为，这些措施不仅将给资本市场带来“新鲜血液”，对于缓解企业融资难的问题、保证企业稳定发展也具有积极作用，可使企业免受国内外其他公司兼并与收购，维持或提高每股收益水平和公司股票价格，从而缓解股东资金困境，减少企业经营压力，并优化资本结构。由于目前股价较低，增持成本并不高，而一些化工上市公司的前景又被看好，中国石油、中化国际、德美化工、广东榕泰等多家上市化企都参与了增持回购，这将给它们带来新的活力。
                                   
　　据了解，今年以来，我国出口型化工企业普遍遭受国外客户“赖账”的困扰。据统计，今年以来仅美国企业拖欠福建出口企业的账款就高达10多亿美元；今年前8个月福建信保受理的涉欧盟报损金额也高达868.5万美元，同比增长了109.9%。浙江海宁一家新材料企业的负责人告诉记者，他们已经好几个月没收回一笔货款了，资金链随时会断裂。企业反映，他们已经不敢轻易接订单，可没有订单就意味着停产。
                                   
　　针对这种情况，我国出口集中的地区想了不少办法。如厦门市下发了《厦门市进出口信用保险扶持资金管理办法实施细则》，并从年度财政预算中安排专项资助资金，对出口企业投保短期出口信用保险、进口贸易信用保险等进行扶持。这样，在买方出现违约时，卖方可及时获得损失赔偿。
                                   
　　不过，有关人士也指出，利好政策并非“普降甘霖”。那些产品竞争力强、技术优势明显、品牌影响力大、成长性良好的企业更容易获得贷款，更容易在市场中找到机会，也将更多地享受到政策的优惠。而技术落后、产品档次较低的企业将很难在这场风暴中安然无恙。

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