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矫枉岂能过正

日期:2008-10-10 14:18:47

矫枉岂能过正

    当初,内蒙古出台政策鼓励电石产业大力发展,使得当地电石产业无序发展,能耗过高。这当然不对。但是,为了完成一时的节能任务就又出台政策封杀符合产业政策的电石企业,这种矫枉过正的做法显然也是错误的。
                                    
    对于地方政府来说,要完成国家要求的节能任务无非是两种办法:一种是压缩高耗能产业规模和在经济中的比例,甚至干脆让高耗能产业“消失”,以实现能耗的大幅下降。另一种是对现有高耗能产业通过结构调整和产品升级换代,延长产业链,发展循环经济,实现废物的“零”排放,让相同的能源和资源消耗,创造出更多、更有价值的产品,来实现节能降耗与社会经济的同步发展。前一种办法当然能收到立竿见影的节能效果,执行起来也简单得多。但是大量这类产业被压缩甚至被封杀后,能耗是降下来了,却极可能使国民经济因失去支柱产业的支撑而发展失衡或后劲不足,甚至可能引发社会、经济的巨大动荡。后一种办法的节能效果虽然不是那么快,做起来也复杂得多,但企业、行业及地方政府完全可以根据自己的实际情况灵活掌握,量力而行,在使能耗下降的同时,获得一个科学合理的产业结构,并维持社会与经济的稳定、和谐与健康发展。
                                    
    像内蒙古这样为了摘掉“未完成节能任务”的帽子,简单地以提高电价的办法、甚至以行政手段强迫合法电石企业退出市场,实际上是对市场经济的一种不当干预,是狭隘政绩观的另一种表现,损害的不仅仅是当地百余家合法电石企业的利益,更重要的是将引发相关产业结构的失调,损害当地经济的发展,甚至损害政府的形象。
                                    
    过去,政府在某些方面矫枉过正的做法导致一系列问题的教训太多了。远的不说,近几年一些地区为减少污染物排放,不问青红皂白就关停化工企业,为保证安全就禁上安全保障度很高的化工项目,等等。这都不是科学的管理方法,与中央提倡的科学发展观实际上是背道而驰的。
                                    
    时代不同了,发展的思维不同了,发展的目标也不同了。过去不对的做法当然要改过来,但一旦矫枉过正,一旦简单行事,带来的不良后果恐怕会大于“矫枉”之前的结果。

文章来源:中国化工报

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