优惠电价取消对PVC行业影响几何？

      2009年3月6日，国家发展改革委员会、国家电监会、国家能源局三部委联合发布了《关于清理优惠电价有关问题的通知》文件，通知要求凡是以发、用电企业双边交易等名义，擅自降低发电企业上网电价或用电企业销售电价，对高耗能企业实行优惠电价措施的，于3月15日前应全面停止执行。
　　国家取消优惠电价，同时也传递出一种信号：遏制高耗能产业的扩张、促进产业结构调整与升级已迫在眉睫。那么，电石行业在这“一纸通知”下将何去何从？延伸下的电石法PVC市场能否迎来摆脱困境的契机？这已成为塑料产业链共同关注的话题。

西部八省区齐推“优惠电价”，电石、氯碱行业起死回生

　　从2008年11月份开始，为保证西北地区用电量回升、延缓经济增速下滑势头，西北地区各省（区）纷纷酝酿实施优惠电价政策。
　　2008年11月17日，内蒙古自治区率先出台《电力多边交易市场方案》的通知，通知规定在全区范围内对符合国家产业政策和环保要求的铁合金、多晶硅、单晶硅，工业硅、电石、氯碱化工、氟化工企业生产用电价格，在现行电价政策的基础上下浮0.08元/千瓦时；对黑色金属冶炼、有色金属冶炼及深加工企业生产用电价格，在现行电价政策的基础上下浮0.04元/千瓦时。上述行业拥有自备电厂的企业网上购电部分享受同等政策。电力多边交易电价自2008年11月17日起开始实行，至2009年2月17日止，实施期限初步确定为3个月。
　　自内蒙古出台电价优惠政策后，西部地区如宁夏、青海、云南等地迅速跟进，相继下调工业电价；陕西、甘肃、广西等地纷纷效仿，分别以政府文件或口头约定的方式推出优惠电价政策。至2008年12月，四川省也以“电价扶持”的形式出台优惠电价。据不完全统计，由地方政府主导的对高耗能产业实施优惠电价政策的省区已增至八个。
　　宁夏决定从11月1日起，对铁合金、电石行业生产用电实行电价优惠政策，初步估计降低电价0.052元／千瓦时，以稳定企业生产能力。
　　从10月份开始，青海省政府已对高耗能用电实行电费补助政策，电解铝0.01元／千瓦时、铁合金0.02元／千瓦时、碳化硅和电石0.005元／千瓦时。并且青海省政府还积极牵头制定发供电企业与用电大户联动实施方案。
　　11月份，甘肃省政府委托省经贸委协商，将电石、铁合金、碳化硅的销售电价降6分钱／千瓦时。陕西省决定对铜川铝厂降低电价，初步估计降低电价5.2分钱／千瓦时，以稳定企业生产能力。
　　11月21日，云南省政府决定，对原本应执行枯期电价的云南电网直供电的铝、铜、电石等十个行业企业生产用电在平水期电价基础上降价0.06元／千瓦时。据云南电网公司有关人士介绍，枯期电价与平水期电价原本就差6分钱，云南的电价优惠实际上达到了0.12元／千瓦时，优惠电价总额预计为5亿元。
　　12月19日，四川省政府正式印发《关于促进工业经济平稳较快发展的若干意见》，对电解铝、氯碱、碳素、黄磷、电石、钢铁等企业实施特殊时段电价扶持政策，2008年12月１日～2009年3月31日，在执行直购电价的基础上，其用电价格再降7.4分钱／千瓦时。
　　我们知道，电力成本占电石生产成本的75%左右，故对于高耗能的电石行业来讲，按每吨电石单耗电量3500度计算，上述各地的电石成本下降了175-280元/吨不等。优惠电价无疑大大降低了电石、氯碱以及电解铝等高能耗产业的生产成本，并对这些行业摆脱金融危机带来的经营困境，实现扭亏为盈，有巨大的扶持作用。

国家一纸通知取消优惠电价，电石行业再陷困境

　　电价优惠政策的取消，无疑给本已艰难维持的电石生产企业造成了更大的成本压力。以内蒙古自治区为例，该区是最早开始执行优惠电价的地区，也是电石生产较为集中的地区，2008年该区的电石年产量占到了全国电石产量的30%以上。前期电价下调8分钱，在优惠电价取消后相当于电价上涨8分钱，电石生产成本将大幅增加280元/吨之多，这将大大增加大部分电石企业的亏损程度。上游原料兰炭、白灰价格不跌反涨，但下游PVC厂家低迷的需求使电石行情走高失去了支撑，给本来就已经利润微薄的电石企业造成了双重压力，部分电石企业已处于亏损运营的状态，后期的艰难运营状况可想而知。据闻，3月6日，关于取消电价优惠的通知一下发，周末内蒙古地区就有电石企业开始降低开工负荷，且电石出厂价格也出现了200元的上涨，电石出厂价格由2500—2750元/吨的低位上升至2700-2950元/吨水平。华北、东北地区因电石供货量缩减，电石价格也普遍上涨，华北地区电石送到价格上调至2900-3250元/吨水平。
　　另外，不可忽视的是，此次优惠电价的取消还可能出现的情况是电石企业的大规模停车或停产。电石的生产成本提高，使得电石生产企业利润空间受到挤压，厂家的生产积极性必将受到打压。据闻，政策一出，内蒙地区已有不少电石企业停车关闭，且还有后期陆续停车的打算。而随着停产停车规模的加大，国内电石市场供过于求的矛盾将得到一定程度的缓解，市场报价也将出现不同程度的走高。
　　电石价格的涨跌最终还是必须由市场需求来决定的，据行业人士分析，近期电石价格的走高也许只是借取消优惠电价之机进行的趁机抬升报价行为。目前下游PVC厂家生产负荷并不高，受制与PVC厂家低迷的需求，电价回调带来的成本增加将很难通过向下游的传导得到缓解。故电石价格提涨的支撑力度不够，市场高报价或呈有价无市局面，预计近期电石市场价位将在市场均衡价格上刚性徘徊，直至下游需求有根本性改观。

PVC企业面临严峻考验

　　在电石企业经历着高成本低售价的双重压力下，作为电石消费环节的PVC生产企业也面临着严峻的考验。
　　从去年８月份国际经济危机全面爆发以来，无论是国内PVC制品企业还是PVC原料的出口都遭到了沉重的打击，PVC制品企业订单大幅萎缩，特别是在PVC制品中占75%的华南和华东地区，外部需求严重缩水，企业开工率一降再降，部分以出口为主的制品企业被迫减产甚至倒闭，我国PVC市场遇到了前所未有的考验。
　　春节过后，PVC市场在经历短暂的试探性回暖之后，在下游需求持续低迷的制约下报价再度下行，并跌破6000元/吨的关口，不断走低的电石价格为PVC市场报价下滑创造了空间。市场终于陷入了一个恶性循环的怪圈，一方面电石生产企业为了加强销售，被迫降低电石售价，企业在兰炭和白灰价格居高不下的情况下艰难维持；而另一方面，PVC生产企业在失去了成本的支撑和市场供过于求的矛盾下竞相下调报价，导致市场报价一次次地考验厂家的承受能力。
　　那么，此次的取消优惠电价是不是能为目前寒气逼人的PVC市场带来一丝春意呢？
　　在取消优惠电价的通知公布以后，各地区PVC市场报价一改持续下滑的态势，连续上涨，并有望重新收复6000元/吨的心理价位。但我们必须看到，在市场报价走高的背后，市场成交并没有出现相应的放大，这次市场报价走高属于心理作用的痕迹明显，而并非需求的拉动。虽然春节已经过去了一个多月，但下游制品企业并没有出现实质性的好转迹象，再加上维持生产的制品企业在年前已有一定量的备货，且只是完成年前所签订单，年后订单数量也出现大幅下滑，故并不急于采购原料；往年一些需求较大的型材、管材企业今年也维持小单采购，按需所取。另外更多的厂家是维持低负荷生产，甚至有部分厂家开工率不足50%，使市场报价失去了支撑。
　　在优惠电价取消以后，每吨电石的生产成本增加了280元左右，随着电石生产成本的提高，其成本压力也势必将逐级向下传导。PVC生产企业随着电石报价的不断走高，其利润空间进一步被压缩，厂家被迫上调报价，但下游制品企业对高价PVC又有严重的抵触情绪，导致PVC的成本压力难以得到有效释放。PVC生产企业面对成本高涨，市场报价却又难以相应提高的困境，为了缓解销售和成本压力，降低开工率似乎成了唯一的选择。从目前的市场反应来看，已经有部分PVC生产企业开始陆续下调开工率，控制产量，以促进市场供需的平衡。
　　故此次优惠电价虽不能成为拯救目前PVC市场颓势的“一剂良药”，但却在客观上起到了 “限产保价”的镇定作用，甚至为PVC市场找到了短暂的心理支撑。
　　由于目前各厂家的库存都比较大，市场货源充裕，既有货源也需要下游缓慢消化，故上游厂家的限产措施在短时间内将难以对市场起到实质性的改善作用。国内市场报价低位徘徊的态势将是近期市场的主流，而长期作用的显现同样受下游需求的影响。
　　另外，《关于清理优惠电价有关问题的通知》中提到的“积极稳妥地推进大用户直购电试点工作”以及“合理调整峰谷电价等管理措施减轻企业电费负担”的条文，也让我们对后市PVC市场的走势充满了更多的期待。