电石行业是基础的化学原料工业。近年来，国际油价高位震荡，石油深加工产品价格持续上涨，促使电石产品的竞争力不断提高，市场需求量迅速增长，产能扩张速度也越来越快。但是，在快速发展的同时，行业也暴露出产业集中度低、企业布局分散、技术装备水平不高等问题。随着节能减排形势的日益严峻，国家对于电石行业的要求也更加严格。因此，如何通过产业结构调整和优化升级解决行业存在的一系列问题，提高行业节能减排和资源综合利用水平，是电石行业的当务之急。

一、电石行业发展现状

（一）、国内行业发展现状

1、产能、产量和表观消费量不断增长。2000-2008年，我国电石产能、产量、表观消费量年均增长率均保持在20%左右。2008年，我国电石企业数量约为400家，产能达到2050万吨/年，产量为1361万吨，开工率为66.4%，表观消费量为1349万吨。

2、产业集中度有所提高，企业布局趋于合理。2008年，国内电石产量前十位的企业共生产电石242万吨，占全国总产量的17.7%，比2006年提高了6个百分点。在产业政策的引导下，电石产能逐渐向内蒙古、宁夏、陕西、新疆、甘肃等资源丰富、能源供应充足、环境容量相对较大的地区集中。

3、技术进步加快，节能减排工作进展顺利。污染严重的开放炉已经全部淘汰，绝大部分内燃炉也配套了尾气处理装置，行业环保水平显著提高。同时，单位电石产品的电炉电耗和综合能耗也分别下降至3440千瓦时/吨和1.1吨标准煤/吨。

4、淘汰落后产能力度加大。2006年至2008年，行业分别淘汰落后产能57万吨、82万吨和105万吨，提前完成了国家布置的任务。按照工作计划，2009年至2010年，行业将再淘汰100万吨的落后产能。

5、生产自动化水平和机械化程度不断提高。生产过程中的人工操作环节大量减少，企业本质安全生产水平提高，计算机控制系统普及率上升，工人的劳动环境得以改善。

（二）国外电石行业发展情况

目前，除中国外，只有日本、美国、德国等国家还保留有电石生产装置。日本、美国、德国的电石产能分别为33.4万吨/年、29.3万吨/年和20万吨/年。产品主要用于生产氯丁橡胶、石灰氮、乙炔炭黑以及金属焊接切割用的乙炔气等。

（三）国内外电石行业对比

与国际先进水平相比，我国电石行业在技术装备、能耗水平、产业集中度等方面仍有待提高。国外的电石炉几乎全部是密闭炉，我国密闭炉产能则只占总产能的20%。目前，发达国家的电炉电耗和综合能耗分别为3100千瓦时/吨和1吨标准煤/吨，而国内则分别为3440千瓦时/吨和1.10吨标准煤/吨。

二、我国电石行业发展面临环境分析

（一）适度发展电石产业符合我国能源、资源结构现状。我国石油资源匮乏，为满足下游需求，每年都要从国外进口大量原油。2008年，原油对外依存度已经达到48%。与石油不同，我国煤炭资源丰富，现有的煤资源最少还能使用200年以上。因此，发展以电石为代表的煤化工产业，原料来源有保障，有利于缓解国内石油供需矛盾。

（二）电石的市场需求量仍将保持一定水平。预计到2011年，PVC行业对于电石的需求量将达到1700万吨—2000万吨，乙炔、醋酸乙烯、聚乙烯醇、石灰氮等产品的电石需求量也将达到约500万吨。由此可见，未来一段时期内，电石行业仍将在保障下游需求方面发挥不可替代的作用。

（三）国家产业政策将引导行业健康发展。近几年，在相关产业政策的引导下，电石产能快速扩张的势头得到有效遏制，行业节能减排工作取得实质性进展。但是，由于产能基数大，行业面临的节能减排形势仍然不容乐观。因此，在国家提倡建设“资源节约型、环境友好型”社会的大政方针下，电石行业仍将面临适度偏紧的宏观调控措施。

（四）中东乙烯大量进口对行业形成较大冲击

近年来，中东地区不断建设大型乙烯装置，其主要目标市场就包括中国。中东乙烯的生产成本低，价格优势明显，对我国大量出口必将导致国内PVC生产向以乙烯为原料的领域集中。届时，市场对于电石的需求量将大幅度减少，从而对电石行业造成严重的影响。

（五）煤制烯烃成为潜在的竞争对手

相对于电石-乙炔法有机合成工艺，煤制烯烃具有能耗低、污染排放少等优势。一旦其实现产业化，将对电石等传统石化行业产生一定的冲击。

三、我国电石行业存在的问题及对行业发展的影响

我国电石行业主要存在以下几方面的问题：一是产业集中度低、企业布局分散。目前，我国电石企业平均规模不足5万吨/年，平均产量也不足4万吨。除北京、吉林等7个省市外，我国其余地区都建有大小不等的电石生产装置，给地方的能源供应和环境保护带来一定压力。二是技术装备水平仍有待提高。2008年，我国密闭炉产能只有约400万吨/年，占总产能的20%。部分电石企业不重视炉气和余热的回收利用，能源浪费严重。一些小企业仍在使用落后的人工操作方式，提高了生产过程的安全风险。三是行业完成节能减排任务的压力较大。近年来，电石行业的能耗和污染物排放量均呈现不断下降的趋势。但是，由于产能基数过大，行业面临的节能减排形势仍然不容乐观。四是电石消费对于聚氯乙烯行业的依赖程度较大。金融危机爆发之后，我国PVC行业受到严重冲击，导致电石企业的生产经营受到很大影响。因此，电石行业急需拓宽应用领域，降低对于PVC行业的依存度。五是产地距离消费市场较远，产品运输困难。我国PVC生产主要分布在天津、山东等地，但是电石产能则主要分布在内蒙古、宁夏、新疆等地，这些地区距离消费市场较远且运力有限，导致电石产品运输困难，企业运输成本上升。六是生产经营受煤炭价格影响程度较大。国内电石行业缺乏对煤炭价格的话语权，在煤炭价格上涨时只能被动接受。一旦下游需求不畅，则很难将成本的上升向下游转移，只能被迫降低开工率。

四、促进电石产业结构优化升级的途径和政策建议

（一）促进电石产业结构优化升级的途径

一是以市场需求为导向，合理控制电石产能的增长，坚持发展增量与淘汰落后产能相结合，避免产销失衡。二是调整企业组织结构，提高产业集中度。鼓励电石企业与上下游企业进行重组。争取到2015年，组建一批产能在20万吨/年以上的大型企业集团，促使企业平均规模由目前的不足5万吨/年上升至10万吨/年。三是优化产业布局，引导电石产能向资源、能源产地集中。争取到2015年，内蒙古、新疆、宁夏、陕西等地区的电石产能合计达到全国产能的70%。四是提高企业技术装备水平，改进发展模式。在行业内全面推广单台容量为40000千伏安的大型密闭炉。同时加快对现有的内燃炉进行改造，争取到2010年底，全部改造为合格的内燃炉。五是进一步做好节能环保工作，提高电石企业的能源利用效率和环保水平。新建以及现有电石生产装置的电炉电耗和综合能耗不得超过有关标准的规定。密闭炉炉气（CO）必须综合利用，鼓励大型企业或企业集中地利用炉气生产化工产品。内燃炉必须配套环保治理设施，实现炉气的达标排放。六是降低电石消费对于PVC行业的依存度。争取到2015年，电石法1,4-丁二醇、氯丁橡胶、醋酸乙烯、石灰氮等产品在电石消费结构中的比例提高到30%左右。

（二）相关政策建议

1、建议今后3—5年内，严格控制建设单纯扩大产能的电石项目，鼓励在煤炭资源丰富的地区建设“煤—热电（焦炭）—化工—建材”上下游一体化项目。

2、加快淘汰落后产能。到2010年底，基本淘汰12500千伏安以下的内燃炉。建立健全产能有偿退出机制，鼓励部分内燃炉退出市场，为发展大型密闭炉腾出市场份额。

3、建议国家出台鼓励性政策，加快推广大型密闭式电石炉。对于新建大型密闭炉的企业，建议在贷款方面给予一定的优惠利率；对于炉气利用水平差、资源浪费比较严重的企业，建议采取惩罚性措施，提高其生产成本，在行业内部形成比较优势，促使企业更加重视炉气的回收和综合利用。

4、建议国家对已经准入的电石生产企业给予一定的优惠政策，如减免税收等，引导其他企业自觉进行准入认定，从而推动电石准入工作的广泛开展。

5、建议国家加强对于国内煤炭和白灰市场的引导，促使电石用煤炭和白灰的价格保持在合理的范围之内，缓解电石生产的成本压力，保障企业正常的生产和经营。

6、建议有关部门尽快制定并出台电石用白灰产品的质量标准，规范国内白灰市场秩序，降低原料质量对于电石产品能源消耗的影响。

7、建议国家尽快制定并出台统一的电石铁路运输包装标准，降低企业运输成本。

        8、充分发挥行业协会的作用，引导电石行业健康发展。建议国家和地方政府在对电石企业进行准入认定、审核新建和改扩建电石项目、发放生产许可证、淘汰落后电石生产能力时，应主动听取行业协会的意见，发挥行业协会作为政府和企业间的桥梁纽带作用。